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泸县农民演艺网建设初探

[时间:2014-05-09 13:22:13]

泸县农民演艺网建设初探

四川省泸县文化馆  张兴文

内容摘要:泸县农民演义网于2014年获得全国公共文化服务体系示范项目创建资格来,我们本着“资源整合抓发展、科学谋划抓创建、创新思路促成效”的创建工作思路,狠抓载体创新,发展壮大农民演艺网络体系建设,有力促进农村公共文化服务体系建设。本文从泸县农民演义网建设的基本做法、工作亮点、创建体会等方面进行了阐述,比较详实地叙述了泸县农民演义网的创建工作,对西部农村公共文化服务体系建设、农村演艺产业发展和艺术院团改革有一定的指导意义。

关键词:泸县农民演义网  做法  亮点  体会

 

2014年5月,泸县农民演艺网成功取得全国创建公共文化服务示范项目资格。在县委、县政府的正确领导下,特别是在国家文化部、省、市各级主管部门的关心支持下,我们本着“资源整合抓发展、科学谋划抓创建、创新思路促成效”的创建工作思路,狠抓载体创新,发展壮大农民演艺网络体系建设,有力促进农村公共文化服务体系建设。

一、基本情况

   四川泸县位于川、滇、黔、渝四省市结合部,全县辖19镇251个行政村,幅员面积1532平方公里,人口109万。泸县人杰地灵,文化底蕴深厚,是全国100个千年古县之一,被誉为“中国龙文化之乡”。厚重的历史文化和灿烂的现代文明交相辉映,孕育了泸县农民演艺这一农村文化发展繁荣的品牌。2009年,由泸县文体广电局发起,成立了全国首家“泸县农民演艺中心”,把泸县86支农民演艺团队,经过“设立演艺龙头、整合演艺资源、提升演艺质量、建立演艺保障”的创新机制,实现了在泸县乃至西部地区具有一定影响力的一种社会文化现象。“泸县农民演艺中心”是社会主义新农村公共文化服务体系建设中的一大新理念、新思维、新模式、新突破,具有独特的创新性、导向性、带动性和科学性等基本特色。2014年,泸县文体广电局把演艺中心公益性演出的功能进行整合,建立了“泸县农民演艺网”公共文化服务体系项目,科学地把农民演艺中心作为“泸县农民演艺网”服务运行的载体和发展的支撑,“泸县农民演艺网”也成功获得全国公共文化服务体系示范项目创建资格。至今,泸县农村文艺演出队伍的演员阵容已经壮大到97支,演艺人员2000多人,2014年演出1.6万场,演出收入达4000万元,观众超过2000万人次。2014年12月21日,文化部在上海召开的全国公共文化务体系示范项目建设会议上,泸县县委副书记孙海燕作了题为《发展壮大农民演艺网,促进农村文化大繁荣》的经验交流发言。

二、基本做法

“泸县农民演艺网”成功列入创建国家公共文化服务体系示范项目以来,我们主要做了以下工作:

(一)加强运行保障,建设功能完善的管理网。高规格建立管理运行机构。成立由县长任组长,宣传部长、分管副县长任副组长,文化、发改、财政、人事、编制及全县19个镇主要负责人为成员的创建领导组,实行领导小组定期例会制和重大事项会商制,统筹、协调、管理泸县农民演艺网工作。全方位建立经费保障,严格实施政府采购,推出“泸县政府文艺奖”,定期考核评比公益性演出节目,不断鼓励演出队伍提高演出质量和水平,有效调动了农民演艺工作者积极性。

(二)注重资源优化,建设人才集聚的队伍网。设以“四川农民演艺中心”为龙头,农村演艺队为主体,业余文艺骨干为补充的演出队伍网络,是泸县农民演艺网建设的主要载体。我们通过县人民政府与四川师范大学签订培训协议,发挥泸县音乐家协会、舞蹈家协会、戏剧曲艺协会等优势,建立健全文艺创作培训队伍,构建以县文联、县文化馆为主要载体的创作辅导队伍网络,使农民演艺中心成为我县公共文化服务体系建设的重要支撑。加大对97支演出队伍等级评定制,演员资格审核制。分别按照艺术团的管理、建制、素质、效果、设备五大类进行全面考核,对达到标准的队伍进行评级,对演员进行资格审核,进一步整合演艺资源,整顿演出秩序,充分发挥泸县农民演艺中心、站、点网络的组织协调作用,把农民演艺团队的演员、设备、品牌等资源进行有效整合,实现了泸县农民演艺队伍阵容最佳化,演出设备配置最优化。

(三)拓展服务范围,建设覆盖城乡的活动网。泸县农村文艺演出团体,通过农民演艺网整合后整体出击,以群众喜闻乐见的形式,以流动舞台为依托,深入推进县委、县政府制定的在全县实施一年一村两场的“112农村公益性文艺演出工程”,丰富了全县群众文化生活。同时狠抓了泸县农民演艺网创新活动及活动方式,主要分为以下五类:一是中心阵地活动,免费培训、集中辅导、示范演出、汇演交流等;二是网络活动,政府买单、群众受益的公共文化服务活动为主,如“激情广场大家乐”、“农民演艺网”活动;三是形象活动,“春节联欢会”、“ 闹元宵龙舞大赛”、“龙舟赛”“青春泸县”、“魅力龙城”政府主办活动为主,为宣传泸县,推销泸县;四是品牌活动,“乡音乡情”、“同饮濑溪水”等文化交流活动为主,为县委、县政府经济建设,招商引资服务,引进项目、人才,实施“归雁经济”工程;五是联姻活动:开展机关、校园、社区、企业文化,与其共同举办的活动,对打造泸县本土演艺品牌,繁荣地方文化起到了助推作用。

(四)依靠媒体宣传,建设声势强大的信息网。中央电视台多次报道泸县农民演艺中心,把泸县的农民演艺队伍昵称为“草根艺术团”,四川省电视台、四川人民广播电台、四川日报、华西都市报等省内外主要媒体对“泸县农民演艺网”创建情况进行了全面的跟踪、采访报道。我们还创办了泸县农民演艺网站和农民演艺快讯,网站开设了“组织机构、演艺团队、演艺网络、演艺动态、作品园地、名人殿堂、培训辅导、节目展播”等栏目,成为泸县农民演艺建设的助推平台、学习交流的园地和泸县公共文化服务体系建设的加速器。

(五)加大研究力度,建立辐射面广的制度网。按照《“泸县农民演艺网”公共文化服务项目制度度设计研究方案》,以文化形态、观念、体制、手段等创新机制为基点,以“泸县农民演艺网”创建带动公共文化服务体系建设,推动泸县的经济、社会、文化的全面、和谐发展为核心,加大了泸县农民演义网制度设计研究力度,制定了《泸县农民演艺网队伍培训制度》、《泸县农民演艺网“百人名星计划”打造方案》、《“泸县农民演艺网”专项资金管理办法》、《“泸县农民演艺网”活动经费使用方案》、《泸县农民演艺网络员制度及信息制度》、《“泸县农民演艺网”信息上报制度》,在创建过程中予以实施,产生了带动链接效果。

   (六)强化资金管理,建设高效运作的保障网。“泸县农民演艺网”作为泸县公共文化服务建设的示范项目,规范和加强国家公共文化服务体系示范项目“农民演艺网”专项资金的管理,严格执行统筹规划,合理安排,专款专用,建设高效运作的保障机制。一是加强预算管理,提高预算管理水平。科学合理地编制演出经费预算,储备项目,统筹安排,保证重点支出需求。二是加强年度计划管理。凡列入年度计划的演出项目,必须履行基本审批程序。三是建立健全资金和项目管理的责任体系,严格责任追究,层层落实资金安全运行的管理责任。四是建立规章制度,加强和完善“农民演艺网”国家补助资金的管理工作,强化约束,规范使用资金,保证创建资金使用的有效性和合理性。

三、工作亮点

我们按照公共文化服务体系建设体现“公益性、基本性、均等性、便利性”的要求,示范项目突出“创新性、导向性、带动性和科学性”的基本特色,创建工作呈现许多亮点:

(一)“泸县农民演艺网”活动方式的创新。为突出泸县文化特色,“泸县农民演艺网”以特有的方式组织活动。在全县97支演艺队伍,他们各具特色的团队名称,培养自己独具特色文化艺术,展现各自团队独有的风采,促使这几十支队伍既齐头并进,又各具特色。各演艺团队以老少相济、大小相融、雅俗相汇的形式,针对不同层面的需求,人们的兴趣爱好,兼顾不同类型的文化品味,满足最基层广大人民群众的文化需求。

(二)“泸县农民演艺网”管理模式的创新。“泸县农民演艺网”建立了遵循公共文化服务项目规律,符合现代演艺团队特点的“分级管理,一团一策”管理模式,确立了“县有农民演艺中心,镇有农民演艺服务站,村、社区有农民演艺服务点”层层落实的管理机构。全县建立了1个中心,19个服务站,251个服务点。

   (三)“泸县农民演艺网”品牌模式的创新。“泸县农民演艺网”以创意策划品牌、创作演出品牌、设施设备品牌的最佳化,向国内演艺最高殿堂冲刺。笑星张德高的小品《棒棒》、《星级服务》再次上了央视《笑星大联盟》和全国第七届电视小品大赛,朱裕国演出的小品《带着公公出嫁》在泸州市建党90周年文艺调演中获第一名,得到了国家级著名编剧何庆魁、王承友老师及省内专家的充分肯定。

 (四)“泸县农民演艺网”资金保障的创新。“泸县农民演艺网”的运行资金主要由国家、政府主导资金和社会资金参与两大部分组成,而社会资金投入“泸县农民演艺网”公共文化服务项目资金占95%。2014年全县农民演艺队伍演出总收入4000万元,其中政府投入200万元,社会资金3800万元。社会资金中机关、学校、企业投入600万元,占15%,农民、私营老板投入3200万元,占80%,在泸县形成了老百姓自觉办文化、享受文化的社会现象。

   (五)“泸县农民演艺网”宣传模式的创新。“泸县农民演义网”创建契机,宣传模式有了新的突破。我们创办了“泸县农民演艺网”网站和“泸县农民演义网”快讯。央视、人民日报、四川卫视、四川日报等多家媒体对“泸县农民演艺网”促进文化体制改革、繁荣的带动性和示范性作了报道。中宣部、省委宣传部对“泸县农民演艺网”创建情况进行了专题调研,中宣部“深入群众、感受基层”系列体会文章之十六登载了《这里农村文艺演出咋就这么火——四川省泸县公共文化服务体系建设调研记》,中共四川省九届委九次全会通过的《关于深化文化体制改革,加快建设文化强省的决定》中提出:在农村地区培育发展农民演艺网式农村演出团队。

四、创建体会

泸县农民演艺网紧紧抓住政府建立公共文化服务体系契机,坚持政府主导,公益为先和载体创新,在推动全县公共文化服务网络建设中不断发展壮大。我们深刻工作体会到: 

1、坚持政府主导,是泸县农民演艺网的立身之本。泸县农民演艺网创建工作始终坚持“政府主导、整合资源、集中培训、分散演出”的发展理念。不断加强文化基础设施建设,完善公共文化服务网络,有力促进了泸县农民演艺事业的发展壮大。

2、坚持公益为先,是泸县农民演艺网的生存之基。泸县农民演艺网创建工作,立足公益、面向社会、服务群众,采取“政府投资、文化人出力、群众受益”的运作模式,通过从“送文化”到“种文化”, 大力提升了群众文化自信,为泸县农民演艺网注入了强大的生命力、感染力和凝聚力。从“种文化”到“建文化”,有效提升了群众文化自觉。

3、坚持载体创新,是泸县农民演艺网的活力之源。通过资源大整合,载体大创新,泸县农民演艺网不断发展壮大,初步形成了享誉川、滇、黔、渝的文化品牌。在县委、县政府“建设川南经济强县、打造文化旅游新县”发展思路的统帅下,2012年春节文化活动具有很强的带动性、示范性、创新性和常态性。举办了《龙腾泸县》迎春联欢演出,特别是具有创新活动形式的“泸县农民演艺大舞台——魅力某某镇”演出,为泸县建县以来的首创。自正月初三到正月十四,全县19个镇分别在县城音乐广场登台演出一场,共演出19场。正月十五上午在县城人民广场举办了热闹非凡的“泸县2012年龙舞闹元宵”活动,全县19个镇和雨坛彩龙公司的20支龙舞队伍,共组织了32条龙参加了表演和巡游拜年。县上四大班子在家领导和各镇党政一把手参加了龙舞大赛,各镇书记或镇长亲自耸唱吉利子,为全县人民拜年,县委郭书记为表演龙披红,县长谭光军为表演队伍发红包。

我们将继续努力,潜心研究,集全县之力,聚广大文艺工作者智慧,扎实做好泸县农民演艺中心的各项工作,高扬农村公共文化服务体系建设的旗帜,更好地把农民演艺网打造成为享誉全国的农村公共文化服务品牌,为实现文化大发展、大繁荣做出不懈努力!

 

 

本文作者简介:张兴文,男,现年56岁,大专文化,中级职称。1973年参加工作,1984从事群众文化工作,1991年调入泸县文化馆任副馆长、馆长职务。现任泸县文化馆党支部书记,泸县非遗保护中心主任,泸县农民演艺网创建办副主任。